El libro presenta los textos y reflexiones de un seminario que sobre el tema se llevó a cabo en la ciudad de La Paz – Bolivia los primeros días del mes de octubre de 2003, a cargo del CEBEM y con el apoyo de un número importante de instituciones nacionales y de la cooperación europea.
Cuando retomamos este tema, después de más de un año de la realización del seminario, Bolivia se debatía en torno a la aceptación o no de las autonomías departamentales, reivindicación que agrupa un importante poder político del Oriente versus el Occidente del país.