El trabajo de César Giraldo, Profesor asociado de la Universidad Nacional de Colombia, está dividido en dos partes. En la primera se presenta de forma crítica el discurso de la política social contemporánea, el cual tiene dos ejes centrales: la lucha contra la pobreza y el aseguramiento privado. Ese discurso crea un sujeto social que es el ciudadano cliente consumidor, el cual, si no puede acceder a los bienes sociales fundamentales por su condición económica (es pobre) los recibirá a través de unos subsidios a la demanda otorgados a través del mercado. En la segunda parte, se señala que dicha política debe ser redefinida a partir del sujeto social contemporáneo.
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