Mejorando el ciclo de inversión en proyectos de agua potable y alcantarillado aplicando una visión integrada para el manejo de recursos hídricos. La experiencia institucional de GIZ/PROAPAC, Bolivia

Autores: Andrea Salinas, Ivan M. Mendoza A., Detlef Klein & Luis Sivila

Resumen
A pesar de los esfuerzos realizados en Bolivia para el incremento en coberturas de agua potable y saneamiento, todavía existe rezago en la inversión, brechas de cobertura entre agua potable y saneamiento, y otros problemas de sostenibilidad como contaminación, debilidad institucional y una falta de adecuados mecanismos de participación, control y fiscalización de la sociedad. El Programa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeñas y Medianas Ciudades de la Cooperación Internacional Alemana (GIZ/PROAPAC) , ejecutado bajo el liderazgo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), tiene la misión de desarrollar capacidades para la rea¬lización del derecho humano de acceso al agua potable y alcantarillado sanitario, las cuales contribuyan a mejorar la calidad de vida y a reducir la pobreza en el marco de una gestión participativa e integral del recurso hídrico. Así, GIZ/PROAPAC apoya a los actores nacionales y locales, para que se puedan establecer condiciones de sostenibilidad y de gestión eficaz, tanto de la infraestructura como de la prestación de servicios. El presente artículo describe la experiencia de GIZ/PROAPAC en la introducción de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) en proyectos de inversión sectoriales. Se describen los desafíos de “traducir” los conceptos teóricos en ejemplos concretos y se discute sobre las alternativas para aplicar la GIRH a nivel local en Bolivia.

Abstract
Despite the efforts made in Bolivia to increase the coverage of water supply and sanitation, there is still a lag in investment, important differences in water supply and sanitation coverage, and other sustainability problems like contamination, institutional weakness and a lack of adequate mechanisms of social participation, control and monitoring. The Program on Water and Sanitation in Small and Medium Cities of the German International Cooperation (GIZ/PROAPAC), executed with the leadership of the Ministry of Water and Environment (MMAyA), has the mission of building capacities for the implementation of the human right of access to drinking water and sanitation in a way that they contribute to enhance the quality of life and reduce poverty in the context of a participatory and integrated water resources management. Thus, GIZ/PROAPAC supports national and local stakeholders to establish conditions of sustainability and effective management of both infrastructure and service. This article describes the experience of GIZ/PROAPAC in the introduction of Integrated Water Resources Management (IWRM) in investment projects of the water and sanitation sector. The challenges of “translating” theoretic concepts into concrete examples are described, and the alternatives to apply IWRM at the local level in Bolivia are discussed.

Palabras clave
Sostenibilidad, Ordenamiento Territorial,  caudal, efluente, cuenca hidrográfica, cuerpo de agua, gestión integrada, proyecto de protección ambiental, desarrollo sostenible, descentralización administrativa, autonomía, aguas residuales, integralidad.

Keywords
Sustainability, land management, flow, effluent, catchment area, body of water, integrated management, environmental protection project, sustainable development, administrative decentralization, autonomy, wastewater, comprehensiveness.