El error de crear organizaciones de cuenca sin las atribuciones necesarias para cumplir sus roles

Autores: Axel C. Dourojeanni

Resumen
La creación de organizaciones de cuenca crea muchas expectativas entre los actores más afectados que intervienen  en  las cuencas donde ya existen severos conflictos por el agua. Piensan, con justicia que una organización de cuencas ayudará a prevenir, mitigar, corregir y solucionar los conflictos que los afectan. Así los actores perjudicados desean que exista equidad en la distribución del agua disponible; los ambientalistas desean que se cumpla con las leyes ambientales y la población desea tener acceso a agua de buena calidad y segura, entre muchas otras aspiraciones. Cuando estas expectativas no se cumplen porque estas organizaciones de cuenca (sobre todo de gestión de recursos hídricos por cuenca) no son capaces de cumplir sus roles, todo el sistema pierde credibilidad y colapsa. La principal causa del fracaso de las organizaciones de cuenca no es que no sean una opción adecuada si no que se crean sin disponer de los atributos necesarios para que puedan cumplir sus roles.

Abstract
The creation of basin organizations creates high expectations among concerned actors involved in the basins where there are already severe water conflicts. They think, rightfully that a basin organization will help to prevent, mitigate, correct and resolve conflicts that affect them. Thus the injured players want fairness in the distribution of available water, environmentalists want to ensure compliance with environmental laws and people want access to good quality and safe water, among many other aspirations. When these expectations are not met because these river basin organizations (especially water resources management of river basins) are not able to fulfill their roles, the whole system loses credibility and collapses. The main cause of failure of river basin organizations is not that they are not an adequate option, but because they are established without having the necessary attributes to fulfill their roles.

Palabras clave
Cuenca, gobernabilidad, transfronterizo, fiscalización, captación, páramos, humedales, gestión ambiental integrada, proyecto hidráulico.

Keywords
Basin, governance, cross-border control, collection, moorlands, wetlands, integrated environmental management, water project.